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《南方都市报》原来深圳“山青水秀天蓝”的秘密藏在这里


过去

环境执法靠经验、靠蹲守


无人机腾空(kong)而(er)起,像鸟儿一样(yang)掠上(shang)天(tian)际。从空(kong)中俯瞰,你方能看(kan)清散(san)(san)落在宝安区松岗街道上(shang)大大小小的(de)工业园区和企业,它们或成(cheng)片聚集,或临近(jin)居民区星罗(luo)棋(qi)布,或沿着河道周围分散(san)(san)开(kai)来(lai)。

在江泽川的脑海中,这(zhei)幅(fu)图景早已烂熟于心,甚至具体到某家重点(dian)监管(guan)的排污企(qi)业,他也能准确说(shuo)出(chu)所在地。

作为深圳市生(sheng)态环境局(ju)宝安管(guan)理局(ju)(简(jian)称“宝安管(guan)理局(ju)”)松岗所的(de)所长,江泽(ze)川过(guo)去几年用脚(jiao)步丈量(liang)这(zhei)片20多平(ping)方公里(li)的(de)土地(di),对松岗街道(dao)大(da)大(da)小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的(de)工(gong)业园区和(he)企(qi)业,他(ta)再熟悉不过(guo)。

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松岗所(suo)是宝(bao)安管(guan)理局下设的(de)九个环境管(guan)理所(suo)之(zhi)一,负(fu)责所驻街道生(sheng)(sheng)态(tai)环境保护的日常监管,依法查处(chu)生(sheng)(sheng)态(tai)环境相关违法行为。

江泽(ze)川说(shuo):“所里总(zong)共26个(ge)人(ren),6个(ge)内勤,20个(ge)外勤,要管理(li)松(song)岗(gang)片区(qu)5000多家工(gong)业企业,还不(bu)算上餐饮、工(gong)地等,以及日常(chang)要处理(li)市民投诉,工(gong)作(zuo)量非(fei)常(chang)大,人(ren)手远远不(bu)够,如果没有数字化(hua)的帮助,根(gen)本忙不(bu)过来。以往一天到头往外跑,也(ye)就只能检查5家企业。现在通过信息化(hua)平台,看20家30家都没有问题(ti)。”

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宝安区松岗影剧院的四楼,是宝安管理局松岗所的办公所在地。走进江泽川的办公室,墙上挂着一幅宣传画,画上写着:“良好的生态环境,是最普惠的民生福祉。”自2008。年。大学毕业后,江泽川便来到宝安管理局工作,近14年来历任多个岗位,如今他是宝安管理局松岗所的所长

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这么多年来,令(ling)他最(zui)难忘(wang)的(de)(de)(de)还是(shi)一线的(de)(de)(de)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)经(jing)历——曾经(jing)为(wei)了调查一家违法(fa)(fa)(fa)(fa)排污企业(ye)(ye),和同事们连(lian)续(xu)蹲(dun)守三(san)天,第四(si)天终于(yu)抓(zhua)到了企业(ye)(ye)偷(tou)排的(de)(de)(de)证(zheng)据(ju)。以(yi)往发现企业(ye)(ye)违法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)线索(suo)是(shi)通(tong)过前期大(da)量摸排、信(xin)访(fang)投诉(su)反映企业(ye)(ye)违法(fa)(fa)(fa)(fa)问题、现场掌(zhang)握的(de)(de)(de)违法(fa)(fa)(fa)(fa)证(zheng)据(ju)链等常规执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)手段(duan),执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人员还需(xu)要眼疾手快(kuai)、行(xing)动(dong)迅速、靠跑、靠追、靠经(jing)验、靠蹲(dun)守,才有可能(neng)抓(zhua)到企业(ye)(ye)的(de)(de)(de)违法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)为(wei)。

如今,随着5G、人工智能(neng)、物联网等新技术(shu)的日益普及宝安管理局(ju)正积极开展数字化(hua)和智能(neng)化(hua)转型。


现在

执法有大数据加持



宝安管理局——

全面落实生态环境部颁布实施的在线监(jian)测新(xin)国标(biao)要求,高标(biao)准(zhun)建设污(wu)染物在线监(jian)测系统(tong),实现对(dui)重点(dian)污(wu)染源点(dian)对(dui)点(dian)远程(cheng)监(jian)督、面对(dui)面在线监(jian)控(kong);

将数字化(hua)新(xin)技术与执(zhi)法(fa)监管(guan)融合,打造“互联网+监管(guan)”的生态环境智慧管(guan)控系(xi)统;

通过在线监管(guan)平台,AI摄像头识(shi)别(bie)企业异常行为,数(shu)据(ju)分(fen)析(xi)比对等数(shu)字化手段,执法人(ren)员不用去现场,就能掌握(wo)到很(hen)多以往很(hen)难掌握(wo)的情况。

江泽川(chuan)介绍:“ 通过数字化手段(duan),实施(shi)非(fei)现场执法(fa)(fa),提高了(le)执法(fa)(fa)效率;通过远(yuan)程视频(pin)、线上数据分(fen)析(xi)、无人机等手段(duan),不到(dao)场即可(ke)精准获悉企业存在(zai)(zai)的问题;同时,在(zai)(zai)线监管平台分(fen)析(xi)发现企业存在(zai)(zai)可(ke)能涉嫌违法(fa)(fa)的苗头,可(ke)以及(ji)时告知企业,智慧化系统(tong)也(ye)起了(le)防患于(yu)未然的作用。

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在线监管平台-执(zhi)法人员(yuan)的“千里眼”

“COD、氨(an)氮、总磷、总铜等(deng)数据波动较大,而pH值在同时段内(nei)波动小(xiao),这家企业有问题。”不(bu)久前,宝安(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理局(ju)执法人员便通过在线监(jian)管(guan)(guan)(guan)平(ping)台(tai)(tai)分析发(fa)现某五(wu)金制品(pin)厂的异(yi)常(chang)监(jian)测数据,成功(gong)查处第三(san)方运维(wei)公司(si)涉嫌在线监(jian)测设备数据弄虚作(zuo)假案。宝安(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理局(ju)在华为(wei)、思路、格云宏邦等(deng)研发(fa)技术单位的助(zhu)力下,开发(fa)了(le)污(wu)染源在线监(jian)测智慧(hui)平(ping)台(tai)(tai),在排污(wu)口和在线站房安(an)(an)装AI摄像头,对企业现场的异(yi)常(chang)行为(wei)准(zhun)确识别,并且自动截(jie)取(qu)出有效(xiao)视频推(tui)送(song)给执法人员。

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关于科技(ji)赋能(neng)一线执法人员,江(jiang)泽川举例说:“我(wo)们对企(qi)业巡检的时候,只(zhi)需要(yao)查看(kan)异常(chang)视频就好了(le),不用从头看(kan)到尾,提高(gao)了(le)工作效率。”

能读懂异常(chang)行(xing)为的AI摄像(xiang)头(tou),就像(xiang)赋能了执法人员(yuan)(yuan)一双(shuang)“千里眼”,一旦发现有异常(chang),AI摄像(xiang)头(tou)将自动录像(xiang)并产生告警,提醒后台的管理(li)人员(yuan)(yuan)及时(shi)进行(xing)处理(li)干预。同时(shi),后台管理(li)人员(yuan)(yuan)也可以从(cong)海量(liang)的视频中解(jie)脱出来(lai),提升管理(li)效(xiao)率。

除了利用在线(xian)监(jian)控系统(tong)有效(xiao)监(jian)管之外,在污染源(yuan)监(jian)管的各(ge)个方面,也与数(shu)字化技术相融合。

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数字化技术,治污(wu)心中有“数”

作为工业老区,宝安区拥有工业污染(ran)源3.93万家(jia),占全市41.3%,相应的电镀线路板、VOC企业体量都较大,并且辖区河流水系密布、河水径流量小、感潮特征显著(zhu),环境管理(li)(li)、污染(ran)治理(li)(li)、环境执(zhi)法压(ya)力(li)较大。

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宝安区的破(po)局之道(dao)便是数字(zi)化(hua)转型,将数字(zi)化(hua)新(xin)技术与执法监管融(rong)合。

在过去几年间,宝安管理局以科技(ji)赋能(neng),注重场景化应用(yong),陆续(xu)开发并(bing)投(tou)放使用(yong)了各类数字(zi)监管平台,为(wei)辖区环境(jing)治理提供了有力的科技(ji)保(bao)障。其中包括(kuo)——

小废水智能(neng)监管系统;

VOC企业工况(kuang)监控系统(tong);

油烟在(zai)线工(gong)况监控系统;

大气智慧管控平台;

工地(di)控尘降噪一体化(hua)平台等等。

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在宝安(an)区管理(li)(li)局的(de)(de)在线平(ping)台(tai)上,28条规则对(dui)企(qi)业(ye)的(de)(de)异常行为(wei)进行分析、研判,数(shu)据库的(de)(de)规则算法(fa)套进去运行,通(tong)过大(da)数(shu)据分析,不良企(qi)业(ye)就会原(yuan)形毕露。以前执(zhi)法(fa)人员巡查可谓“只(zhi)见树木(mu),不见森林”,如(ru)今大(da)数(shu)据揪出来(lai),精准(zhun)处罚,且(qie)更加高效。不难(nan)看出,宝安(an)区管理(li)(li)局的(de)(de)科技治污正(zheng)是围(wei)绕(rao)“数(shu)据”展(zhan)开。

宝安管(guan)理(li)局执法监督科工(gong)作人(ren)员魏静介绍——一方面是以(yi)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)具代替(ti)人(ren)工(gong)去收集、处理(li)各(ge)方面的(de)数据信(xin)息(xi)(xi),使得普通执法人(ren)员获(huo)得专业技术人(ren)员才拥有的(de)数据处理(li)能力,从而更(geng)好、更(geng)规范、更(geng)有效地开(kai)展(zhan)日常执法工(gong)作;另一方面,企业也可通过相(xiang)应的(de)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工(gong)具更(geng)好地了(le)解其排污信(xin)息(xi)(xi),从而优化(hua)涉污工(gong)艺,达标排放。

据(ju)(ju)介绍(shao),宝(bao)安管理(li)局(ju)智慧管控平(ping)台废水联(lian)网企业403家(jia),废气(qi)(含VOCs工况)联(lian)网企业338家(jia),340家(jia)重点管理(li)排(pai)污单(dan)位(wei)完成(cheng)全因(yin)子在(zai)线监测设备安装联(lian)网。相(xiang)关(guan)在(zai)线监测数据(ju)(ju)均(jun)已接(jie)入宝(bao)安管理(li)局(ju)智慧管控平(ping)台,科技治污真正做(zuo)到了心(xin)中有“数”。


环保投诉下降

群众满意度、安全感、幸福感提升



在(zai)(zai)采用(yong)了在(zai)(zai)线监(jian)管平台和数字(zi)化新技术之后(hou),最明显的变(bian)化就是(shi),环保投诉下降(jiang)了,市民满意度提高了。

宝安(an)是工业老区(qu),在城市的建设中难免工业区(qu)和居民区(qu)混在一(yi)起,这也导致工业区(qu)排放(fang)的废水废气对市民的生活(huo)环境(jing)造成一(yi)定(ding)的影响。

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江泽(ze)川介绍说:“宝(bao)安(an)管理(li)局升级废气快速检测设备,使用移(yi)动(dong)监测车(che),更好地(di)追踪污染源头(tou)。同时在(zai)工(gong)业区和(he)(he)居(ju)民(min)(min)区安(an)装监测设备,监测数(shu)(shu)据(ju)通(tong)过(guo)显(xian)示屏实(shi)时在(zai)现场公示,市民(min)(min)可(ke)以随时了解,打消他(ta)们的(de)顾(gu)虑。而(er)通(tong)过(guo)在(zai)线监管平台 ,执法(fa)人员还(hai)可(ke)以远程巡查工(gong)地(di)是(shi)否施工(gong)扰民(min)(min),扬尘处置是(shi)否达标,现场的(de)显(xian)示屏会实(shi)时显(xian)示PM值和(he)(he)噪音分贝。”在(zai)江泽(ze)川看(kan)来,无(wu)论是(shi)升级硬(ying)件装备,还(hai)是(shi)开展数(shu)(shu)字化(hua)治理(li),都是(shi)为(wei)了提升市民(min)(min)对(dui)环境执法(fa)的(de)满(man)意度,让(rang)他(ta)们生活在(zai)一(yi)个更加(jia)宜居(ju)的(de)环境中,有更多的(de)获得感、安(an)全(quan)感和(he)(he)幸福(fu)感。

“市民(min)投诉(su)前,我们(men)已经在行动了”江泽川(chuan)说:“松岗处在茅(mao)洲(zhou)河(he)(he)流域,当年(nian)茅(mao)洲(zhou)河(he)(he)发黑发臭,很多住在茅(mao)洲(zhou)河(he)(he)附(fu)近的(de)居(ju)民(min)都不(bu)愿意开窗户。这几年(nian)在市区(qu)各级政府和(he)同(tong)仁的(de)努力下,我们(men)把水(shui)治好了,环境提升了,还修了绿(lv)道(dao),市民(min)现在喜欢到(dao)茅(mao)洲(zhou)河(he)(he)边跑步、散步。”


生态环境(jing)的(de)改善,就(jiu)是最普惠的(de)民生福祉。

宝(bao)(bao)安管(guan)理(li)局(ju)执法监督科工作人(ren)员张杰也(ye)有(you)(you)着多年环(huan)境执法的(de)经(jing)历,最(zui)近(jin)他(ta)经(jing)常会(hui)收(shou)到来自宝(bao)(bao)安管(guan)理(li)局(ju)在(zai)线监管(guan)平台的(de)短信推送,提醒他(ta)几点几分,某家企业可能出现了(le)异常情况(kuang)。张杰说:“局(ju)里和环(huan)保(bao)所(suo)的(de)负责人(ren)员都(dou)会(hui)收(shou)到,形成区(qu)街联动执法,及时响应。自从有(you)(you)了(le)在(zai)线监控平台,市民(min)(min)的(de)环(huan)保(bao)投(tou)诉(su)明显下降,就是在(zai)市民(min)(min)投(tou)诉(su)之前或当(dang)时,我(wo)们通过(guo)数字(zi)化(hua)远程监管(guan)手段掌(zhang)握(wo)企业部分情况(kuang)并有(you)(you)所(suo)行(xing)动了(le),环(huan)境执法更高效了(le),市民(min)(min)的(de)满(man)意度、幸福感(gan)、安全感(gan)是会(hui)有(you)(you)很大的(de)提升。”

2021年以来,借(jie)助生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境智(zhi)慧管控系统,宝安管理局已通过非现场执法方式查(cha)获环(huan)(huan)境违法线索(suo),并开展立(li)案调(diao)查(cha)43宗,其中34宗已下(xia)发处罚决定书,处罚金额达(da)107.5万元。

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无论是(shi)(shi)“智(zhi)慧(hui)站(zhan)房”,还是(shi)(shi)在线监管平台,都只是(shi)(shi)宝安(an)管理(li)局生(sheng)态(tai)环境(jing)智(zhi)慧(hui)管控系(xi)统(tong)“智(zhi)慧(hui)大脑”中(zhong)的一(yi)部分。污(wu)染(ran)源块数据(ju)信(xin)息库、排污(wu)许可全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)管理(li)、区(qu)域(yu)空(kong)间生(sheng)态(tai)环境(jing)评(ping)价服务和环保主任动态(tai)管理(li)服务等功能(neng)都将陆续上线,串联起全(quan)生(sheng)命(ming)周期(qi)污(wu)染(ran)源,构建“天(tian)地(di)空(kong)”一(yi)体防治。


转载来源:深(shen)圳(zhen)大件(jian)事

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