8月环保政策汇总,涉及第三方防治企业减税、环境基础设施建设和相关行业工作方案
导读:8月,相关部门推出多项政策,涉及第三方防治企业减税、提(ti)高(gao)环(huan)境基础设(she)施(shi)建设(she)水(shui)平(ping)、推动(dong)可(ke)再生能源发展、推动(dong)绿色低碳技术应(ying)用、相关行业的(de)稳定增(zeng)长……
1、财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告(财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部公告2023年第38号)
为鼓励污染防(fang)(fang)治企(qi)业的(de)专业化(hua)、规模(mo)化(hua)发展(zhan),更好(hao)支持生态文明建设,对符合条件的(de)从(cong)事(shi)污染防(fang)(fang)治的(de)第(di)三方企(qi)业(以下(xia)称第(di)三方防(fang)(fang)治企(qi)业)减按15%的(de)税率征(zheng)收企(qi)业所得税。
公告所(suo)称第(di)三方防治企业是指受排污企业或政(zheng)府委托,负(fu)责(ze)环境污染治理设施(包括(kuo)自动(dong)连(lian)续监测设施)运营维护的企业。公告执行(xing)期限自2024年(nian)(nian)1月1日起至2027年(nian)(nian)12月31日止(zhi)。
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2、国家发(fa)展(zhan)改(gai)革委等部(bu)门关于印发(fa)《环境(jing)基础设(she)施建设(she)水平(ping)提(ti)升行动(2023—2025年)》的通(tong)知(发(fa)改(gai)环资〔2023〕1046号)
推(tui)动(dong)补齐环境基(ji)(ji)础设(she)(she)施(shi)短板弱项(xiang),加快构建集污水(shui)、垃圾、固(gu)体废(fei)弃物、危险(xian)废(fei)物、医疗废(fei)物处理处置(zhi)设(she)(she)施(shi)和监测监管能力于一体的环境基(ji)(ji)础设(she)(she)施(shi)体系,全(quan)面提升(sheng)环境基(ji)(ji)础设(she)(she)施(shi)建设(she)(she)水(shui)平。
其中,监(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)设施(shi)建设水(shui)平提升重(zhong)点任(ren)务包括:全(quan)面推行排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可 “一(yi)证(zheng)式”管(guan)(guan)(guan)理,建立基于排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证(zheng)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)单位监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)执法体系(xi)和(he)自(zi)行监(jian)(jian)测监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)机制。严(yan)格落实(shi)生(sheng)活垃圾焚烧厂“装、树、联” 要求,强化污(wu)(wu)染物自(zi)动监(jian)(jian)控和(he)自(zi)动监(jian)(jian)测数据工况(kuang)标记,加强对(dui)焚烧飞灰处(chu)(chu)置、填(tian)埋(mai)设施(shi)渗滤液处(chu)(chu)理的(de)全(quan)过程监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。完(wan)善国家危险(xian)废(fei)物环境管(guan)(guan)(guan)理信息系(xi)统,实(shi)现(xian)危险(xian)废(fei)物产(chan)生(sheng)情况(kuang)在(zai)(zai)线(xian)(xian)申(shen)报、管(guan)(guan)(guan)理计划在(zai)(zai)线(xian)(xian)备案(an)、转移联单在(zai)(zai)线(xian)(xian)运(yun)行、利用处(chu)(chu)置情况(kuang)在(zai)(zai)线(xian)(xian)报告和(he)全(quan)过程在(zai)(zai)线(xian)(xian)监(jian)(jian)控。健全(quan)污(wu)(wu)水(shui)处(chu)(chu)理监(jian)(jian)测体系(xi),强化污(wu)(wu)水(shui)处(chu)(chu)理达标排(pai)(pai)放监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。鼓励(li)各(ge)地根据实(shi)际(ji)情况(kuang)对(dui)污(wu)(wu)泥产(chan)生(sheng)、运(yun)输、处(chu)(chu)理进行全(quan)流程信息化管(guan)(guan)(guan)理,做好污(wu)(wu)泥去(qu)向追溯。
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3、关于发布国家生态环境标准《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》的公告(生态环境部 公告 2023年 第25号)
标准规(gui)(gui)定(ding)了工业噪声排污(wu)(wu)单位排污(wu)(wu)许可(ke)证申请与核发的基(ji)本(ben)情(qing)况填报要(yao)求、工业噪声许可(ke)排放限值确定(ding)方法(fa)以及(ji)自行(xing)监测、环境管理台账(zhang)与排污(wu)(wu)许可(ke)证执行(xing)报告等环境管理要(yao)求,提出(chu)了污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)技术要(yao)求及(ji)合规(gui)(gui)判定(ding)方法(fa)。
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4、国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知(发改能源〔2023〕1044号)
进(jin)(jin)一步健全完(wan)善(shan)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)绿(lv)色电(dian)(dian)力证(zheng)(zheng)(zheng)书(以下简称(cheng)绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng))制度,明确(que)绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)适(shi)用(yong)范围(wei),规范绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)核发(fa),健全绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)交易,扩大绿(lv)电(dian)(dian)消费,完(wan)善(shan)绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)应用(yong),实(shi)现绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)对可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)电(dian)(dian)力的全覆盖(gai),进(jin)(jin)一步发(fa)挥绿(lv)证(zheng)(zheng)(zheng)在构建可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)电(dian)(dian)力绿(lv)色低(di)碳(tan)(tan)环境价值体系(xi)、促进(jin)(jin)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)开发(fa)利用(yong)、引导全社会(hui)绿(lv)色消费等方面的作用(yong),为保障能(neng)源(yuan)(yuan)安全可靠供(gong)应、实(shi)现碳(tan)(tan)达峰碳(tan)(tan)中和目标、推动经(jing)济社会(hui)绿(lv)色低(di)碳(tan)(tan)转型和高(gao)质量发(fa)展提供(gong)有力支撑。
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5、国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》的通知(发改环资〔2023〕1093号)
为加快(kuai)绿色低碳先进适用技(ji)术示(shi)范应(ying)用,在落实碳达(da)峰碳中和目标任务(wu)过程中锻造新的产业竞争优势,国家发(fa)展改革委等10部门制定(ding)了《绿色低碳先进技(ji)术示(shi)范工程实施方(fang)案》。2023年首批(pi)示范项目申报工作同步启动,按照优中选优、宁缺毋(wu)滥的原(yuan)则,各地区报送数(shu)量不超过10个(ge)。
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6、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 生态环境部 商务部 应急管理部 中华全国供销合作总社关于印发《石化化工行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕126号)
实施期限为2023-2024年,旨在推(tui)动(dong)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工行业保持平稳增长,提高行业竞争力,实现高质(zhi)量发展(zhan)。该方案(an)提出了一(yi)系列具体措施,包(bao)括(kuo)加(jia)强(qiang)技术创新、推(tui)进(jin)数(shu)字化(hua)(hua)转型、加(jia)强(qiang)产(chan)业链协同(tong)、推(tui)进(jin)绿色低碳(tan)发展(zhan)、加(jia)强(qiang)国际合作、激发企业活力、加(jia)强(qiang)政策保障等。
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7、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 生态环境部 住房城乡建设部 商务部 金融监管总局关于印发《建材行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕129号)
实施期限为2023-2024年,旨在推动建材行业(ye)高(gao)质量发(fa)展(zhan),主要措施包括扩大有效投资,促进(jin)行业(ye)转(zhuan)型升级;提升有效供给,激(ji)发(fa)行业(ye)增长新动能;推广(guang)绿色(se)建材,厚植绿色(se)消费(fei)理念;深化国际合作,实现高(gao)水平互利共赢。
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8、工业和信息化部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 商务部 海关总署 国家粮食和储备局关于印发《有色金属行业稳增长工作方案》的通知(工信部联原〔2023〕130号)
实施期限为2023-2024年(nian),主要(yao)目标是:铜(tong)、铝等主要(yao)产(chan)品产(chan)量(liang)保(bao)持(chi)平稳(wen)增长(zhang),十种有(you)色金(jin)属产(chan)量(liang)年(nian)均增长(zhang)5%左右,铜(tong)、锂等国内资(zi)源开发取得(de)积(ji)极进(jin)展,有(you)色金(jin)属深加工产(chan)品供(gong)给质(zhi)量(liang)进(jin)一步提升,供(gong)需基本实现动态平衡。主要(yao)措(cuo)施包括提升供(gong)给能力(li),保(bao)障上下游行(xing)业平稳(wen)增长(zhang),培育优质(zhi)骨干企业,加快绿(lv)色化改造,鼓励智能化改造,扩大应用领域,实施“三品”提升行(xing)动,加强(qiang)(qiang)(qiang)国际(ji)合作,鼓励进(jin)口初(chu)级产(chan)品,加强(qiang)(qiang)(qiang)组织保(bao)障,加强(qiang)(qiang)(qiang)运行(xing)监(jian)测,营(ying)造良好环境(jing)。
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9、工(gong)(gong)业和(he)信息(xi)化部(bu)(bu)(bu) 国(guo)家发展改(gai)革委 财政部(bu)(bu)(bu) 自然资源部(bu)(bu)(bu) 生态环(huan)境部(bu)(bu)(bu) 商务部(bu)(bu)(bu) 海(hai)关总署关于印(yin)发《钢铁行业稳增(zeng)长工(gong)(gong)作方案》的通(tong)知(zhi)(工(gong)(gong)信部(bu)(bu)(bu)联原〔2023〕131号)
实施(shi)期限(xian)为(wei)2023-2024年(nian)(nian),主要目标是2023年(nian)(nian)供需保(bao)持动态平衡,2024年(nian)(nian)行(xing)(xing)(xing)业发展环境、产业结构进一步优化(hua),高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、绿(lv)色化(hua)水平不断提升(sheng)。主要举措包括实施(shi)技术创(chuang)新改(gai)造(zao)行(xing)(xing)(xing)动、钢材(cai)消费升(sheng)级行(xing)(xing)(xing)动、绿(lv)色低碳改(gai)造(zao)行(xing)(xing)(xing)动、数字化(hua)转型智(zhi)能升(sheng)级行(xing)(xing)(xing)动、电炉钢有序发展行(xing)(xing)(xing)动、规范企(qi)业分级分类管理、创(chuang)建(jian)先进钢铁(tie)产业集群、巩固去产能成果(guo)、加(jia)大财(cai)税金融支持、强(qiang)化(hua)运(yun)行(xing)(xing)(xing)调度、加(jia)强(qiang)宣传引导等。
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10、2023年符合环保装备制造业规范条件企业名单(中华人民共和国工业和信息化部公告2023年第18号)
按照《环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)行业(ye)(大气治理(li))规(gui)范条件(jian)》《环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)行业(ye)(污(wu)水治理(li))规(gui)范条件(jian)》《环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)行业(ye)(环(huan)(huan)境监测仪器(qi))规(gui)范条件(jian)》《环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)业(ye)(固废(fei)处理(li)装(zhuang)备(bei)(bei))规(gui)范条件(jian)》有关要(yao)求,工(gong)信(xin)部发布《2023年符合环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)业(ye)规(gui)范条件(jian)企业(ye)名单》(2023年第18号),并鼓(gu)励各地相(xiang)关部门出台支持鼓(gu)励政策,推(tui)动环(huan)(huan)保(bao)装(zhuang)备(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)业(ye)高质量(liang)发展(zhan)。
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11、最(zui)高人民(min)法(fa)院 最(zui)高人民(min)检察院关于(yu)办理环境(jing)污(wu)染刑事案件适用法(fa)律若干(gan)问题的解释(法(fa)释〔2023〕7号)
为了依法(fa)(fa)惩治环境(jing)污染(ran)犯(fan)罪(zui),根(gen)据《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)(he)国(guo)刑(xing)法(fa)(fa)》、《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)(he)国(guo)刑(xing)事(shi)诉讼法(fa)(fa)》、《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)(he)国(guo)环境(jing)保护法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)的(de)有关(guan)规(gui)定,对(dui)(dui)办理环境(jing)污染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)件适用(yong)法(fa)(fa)律(lv)的(de)若(ruo)干问题进行解(jie)释。该解(jie)释明确了环境(jing)污染(ran)犯(fan)罪(zui)的(de)认定标准、情(qing)节严(yan)重(zhong)的(de)情(qing)形、处罚标准等(deng)内(nei)容,旨在加强(qiang)对(dui)(dui)环境(jing)污染(ran)犯(fan)罪(zui)的(de)打击(ji)力度,保护生(sheng)态环境(jing)和(he)(he)公共(gong)利益。
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